东京举办了一场为期两天的外交盛会，与中亚五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦）签署了34份合作协议融金牛，并承诺高达3万亿日元的投资。峰会背后反映的是日本对资源和地缘政治的渴望。
12月18日至20日，日本首次举办了与中亚五国的首脑峰会。各方签署了34份合作协议，并发布了一份长达7页、包含53条内容的“东京宣言”。这场峰会不仅是一次友好合作，更是一场地缘布局。在高规格接待和密集协议签署的背后，可以看到一个国家试图突破资源限制与地理围困的努力。
融金牛
12月18日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫率先抵达日本，受到了高规格接待。他不仅受邀与日本天皇共进午餐，还在19日参加了由日本首相高市早苗在首相官邸举行的盛大欢迎会。当天，日本与哈萨克斯坦签下了14项合作协议，涵盖矿产、基础设施、智慧城市等多个领域。
塔吉克斯坦总统拉赫蒙也受到特别关照，与日本政坛重量级人物、前首相麻生太郎会面。最终，日本与塔吉克斯坦敲定了20项合作协议，涉及农业、矿产、能源和基础设施建设。其余三国的总统也各自与日本签署了合作协议融金牛，尽管具体数量未公开公布。
12月20日，峰会落下帷幕后，“东京宣言”正式签署。这份宣言清晰地勾勒出了日本对中亚的战略布局。其中最引人注目的是三条关键条款。宣言第13条承诺，日本计划在未来5年内对中亚地区投资约3万亿日元。第24条直指中亚丰富的天然矿产资源，特别是稀土和铀矿。第25条则提到了推动“里海路线”建设，旨在开辟一条不依赖海运的能源通道。
日本之所以如此大费周章地拉拢中亚国家，是因为其资源匮乏，特别是在稀土和核能材料方面长期依赖进口。中亚地区蕴藏着丰富的矿产资源，尤其是哈萨克斯坦的铀储量占全球总量的12%以上，是全球最大的铀生产国之一。“东京宣言”中的第24条明确表示，要“依托中亚天然资源推进矿产合作，强化日本薄弱供应链”，反映了日本希望摆脱在稀土、核能领域被“卡脖子”困境的急切心情。
除了资源需求，日本对中亚的布局还暗含着更深层的地缘政治考量。日本试图以“法治+自由开放”为旗帜，在中亚地区施加影响，从而间接削弱中国和俄罗斯在该地区的影响力。近年来，中国通过“一带一路”倡议与中亚国家建立了紧密的经济联系，俄罗斯则保持着与中亚国家在安全领域的传统合作关系。日本这次高调布局，无异于在中俄的传统势力范围内进行了一次试探性突破。
峰会上，日本反复提及“基于法治的自由开放国际秩序”，并将此作为与中亚国家合作的“共同价值观”。这种表述被认为隐含着对中国和俄罗斯地区影响力的某种牵制意图。然而，面对现实，日本的雄心面临着多方面的制约。中国和俄罗斯已经在中亚深耕多年，经济上，中国与中亚五国的贸易额在2022年已达到约700亿美元；安全上，俄罗斯与中亚多国保持着紧密的防务合作关系。日本作为一个“后来者”，很难在短时间内撼动这种既有的格局。
峰会期间，日本的一些言行不一致也引起了关注。一方面，“东京宣言”强调“遵守核不扩散条约”；另一方面，日本防卫大臣小泉进次郎却在峰会期间参观了美国“海狼”级核动力潜艇，自民党与日本维新会也在国内推进“次世代动力潜艇”计划。此外，日本提出的“里海路线”建设计划也面临实际困难，需要经过多个国家，涉及复杂的地缘政治协调和巨额的基础设施投资，能否真正实现仍是未知数。
当高市早苗在首相官邸送别最后一位中亚领导人时，东京的天空飘起了小雪。那些印着各国徽章的文件被仔细收好融金牛，而文件背后所承载的野心与焦虑，则继续在现实的地缘政治棋盘上寻找落点。
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