
东京举办了一场为期两天的外交盛会,与中亚五国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦)签署了34份合作协议融金牛,并承诺高达3万亿日元的投资。峰会背后反映的是日本对资源和地缘政治的渴望。

12月18日至20日,日本首次举办了与中亚五国的首脑峰会。各方签署了34份合作协议,并发布了一份长达7页、包含53条内容的“东京宣言”。这场峰会不仅是一次友好合作,更是一场地缘布局。在高规格接待和密集协议签署的背后,可以看到一个国家试图突破资源限制与地理围困的努力。
融金牛
12月18日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫率先抵达日本,受到了高规格接待。他不仅受邀与日本天皇共进午餐,还在19日参加了由日本首相高市早苗在首相官邸举行的盛大欢迎会。当天,日本与哈萨克斯坦签下了14项合作协议,涵盖矿产、基础设施、智慧城市等多个领域。

塔吉克斯坦总统拉赫蒙也受到特别关照,与日本政坛重量级人物、前首相麻生太郎会面。最终,日本与塔吉克斯坦敲定了20项合作协议,涉及农业、矿产、能源和基础设施建设。其余三国的总统也各自与日本签署了合作协议融金牛,尽管具体数量未公开公布。
12月20日,峰会落下帷幕后,“东京宣言”正式签署。这份宣言清晰地勾勒出了日本对中亚的战略布局。其中最引人注目的是三条关键条款。宣言第13条承诺,日本计划在未来5年内对中亚地区投资约3万亿日元。第24条直指中亚丰富的天然矿产资源,特别是稀土和铀矿。第25条则提到了推动“里海路线”建设,旨在开辟一条不依赖海运的能源通道。
日本之所以如此大费周章地拉拢中亚国家,是因为其资源匮乏,特别是在稀土和核能材料方面长期依赖进口。中亚地区蕴藏着丰富的矿产资源,尤其是哈萨克斯坦的铀储量占全球总量的12%以上,是全球最大的铀生产国之一。“东京宣言”中的第24条明确表示,要“依托中亚天然资源推进矿产合作,强化日本薄弱供应链”,反映了日本希望摆脱在稀土、核能领域被“卡脖子”困境的急切心情。
除了资源需求,日本对中亚的布局还暗含着更深层的地缘政治考量。日本试图以“法治+自由开放”为旗帜,在中亚地区施加影响,从而间接削弱中国和俄罗斯在该地区的影响力。近年来,中国通过“一带一路”倡议与中亚国家建立了紧密的经济联系,俄罗斯则保持着与中亚国家在安全领域的传统合作关系。日本这次高调布局,无异于在中俄的传统势力范围内进行了一次试探性突破。
峰会上,日本反复提及“基于法治的自由开放国际秩序”,并将此作为与中亚国家合作的“共同价值观”。这种表述被认为隐含着对中国和俄罗斯地区影响力的某种牵制意图。然而,面对现实,日本的雄心面临着多方面的制约。中国和俄罗斯已经在中亚深耕多年,经济上,中国与中亚五国的贸易额在2022年已达到约700亿美元;安全上,俄罗斯与中亚多国保持着紧密的防务合作关系。日本作为一个“后来者”,很难在短时间内撼动这种既有的格局。
峰会期间,日本的一些言行不一致也引起了关注。一方面,“东京宣言”强调“遵守核不扩散条约”;另一方面,日本防卫大臣小泉进次郎却在峰会期间参观了美国“海狼”级核动力潜艇,自民党与日本维新会也在国内推进“次世代动力潜艇”计划。此外,日本提出的“里海路线”建设计划也面临实际困难,需要经过多个国家,涉及复杂的地缘政治协调和巨额的基础设施投资,能否真正实现仍是未知数。
当高市早苗在首相官邸送别最后一位中亚领导人时,东京的天空飘起了小雪。那些印着各国徽章的文件被仔细收好融金牛,而文件背后所承载的野心与焦虑,则继续在现实的地缘政治棋盘上寻找落点。
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